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北京城市总规的重要突破之一，就是从之前的规模扩张型规划转向内涵提升型规划，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，北京成为全国首个减量发展的超大城市。累计拆除违法建设超2.38亿平方米，腾退土地超275平方公里，城乡建设用地规模减量阶段性达到2035年总体规划目标。疏解减量为北京争取了更多的发展空间，也为应对动力变革、实现高质量发展创造了良好条件。习在2025年中央城市工作会议上指出：“北京在推动减量发展、克服大城市病方面，这些年是在蹚一条路子。”
实施城市更新带动存量资源效益提升。在减量发展条件下，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，全面提高资源配置效率。北京城市更新行动实施以来，北京制定城市更新条例，发布城市更新专项规划，划定重点更新街区，出台规划土地一揽子支持政策。坚持将片区统筹作为城市更新的主导方向，创新回天地区控规“四步走、八清单”编制方式，加强街区层面对资源与任务的整体统筹。积极推动空间品质提升，编制实施花园城市、绿道系统等专项规划，通过营造水绿交融的城市开放空间新场景，让“沉默”的存量空间焕发新生。
不断提高民生保障和服务水平。教育、医疗、养老等公共服务体系更加完善，截至2024年，普惠性幼儿园覆盖率达93%，建成社区养老服务驿站1540家、养老助餐点2410家。扩大公共文化服务有效供给，全市人均公共文化服务设施建筑面积提前达到2035年规划目标。不断完善租购并举的住房体系，推动住有所居。七彩家园、左家庄“城市建设者之家”等项目陆续启用，面向城市运行服务保障人员提供灵活“一张床”产品供给，不断健全多层次社会保障体系。
构建国土空间开发保护新格局。强化底线管控，将全市域空间划分为集中建设区、生态控制区和限制建设区，对城市开发和生态保护进行差异化引导。在全国率先建立非建设空间规划体系，随着耕地、矿山、浅山区等一系列生态专项规划的实施，北京“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间结构不断强化。目前“一绿”地区的公园数量近120处，城市公园环为首都戴上“绿色项链”，“二绿”地区建成郊野公园50余处，温榆河公园二期开园迎客。
持续巩固首都优势，拓展城市发展新空间。服务保障“都”的功能，始终是首都规划的核心任务。要紧密围绕“四个中心”功能定位，发挥规划统筹引领作用，持续提升中央政务和国事活动保障水平，系统推进历史文化资源保护与活化利用，紧扣新质生产力发展要求，把首都功能中蕴含的巨大能量转化为首都发展的强大动力。把握历史机遇，以打造现代化首都都市圈为契机，统筹通勤圈、功能圈、产业圈梯次布局、联动发展，推动首都功能辐射转化为区域高质量发展的新动能。
积极识变应变求变，充分激发城市活力。北京城市发展已经转向以存量提质增效为主的阶段，要坚定不移走内涵式发展道路，坚持人口、产业、城镇、交通一体化规划，鼓励功能混合利用、地上地下一体化开发建设，结合轨道微中心、滨水空间等载体，打造高品质城市空间。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，积极培育多元化潮流消费场景与便民生活场景，让城市既有“颜值”又有“活力”。统筹城乡发展，盘活存量资源，增强规划土地政策的灵活性和适配性，激发社会主体参与城市更新、推动乡村振兴的主动性。
